杭州市国资委2018年度政务公开工作方案

发布日期:2018-07-01 浏览次数:880

一、总则


第一条 为进一步加大政务公开力度,全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开(以下统称“五公开”),加强政策回应解读,扩大公众参与,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,提高工作透明度,促进依法行政,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合《杭州市国资委政府信息公开指南》实际,制订本办法。

第二条 本办法适用于杭州市国资委机关依据法律法规和国家有关规定,向公民、法人和其他组织公开本局政府信息的活动。


二、领导职责


第三条 委机关成立政府信息公开领导小组及其办公室。主任任组长,分管办公室工作的委领导任副组长,各处室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室。

第四条 委政府信息公开日常管理工作由办公室牵头并负责处理依申请公开、领导信箱受理、重大会议、重要活动信息、预决算等主动公开并负责技术支持;组织人事处负责机构职能、人事信息等主动公开;政策法规处负责我委法制相关的信息主动公开;财务审计处负责国有企业的经济效益数据主动公开;营运监控处负责市属国有企业负责人薪酬信息主动公开;其它处室做好与本处室相关的信息公开工作。

办公室职责:

(一)牵头本单位的政府信息公开事宜;

(二)检查和督促更新本单位公开的政府信息;

(三)组织编制本单位的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

(四)负责利用门户网站、微博、微信主动信息公开及相关保密审查工作;

(五)负责通过领导信箱的信息公开申请受理及回复信息的保密审查工作;

(六)负责“政府信息公开综合管理系统”上的依申请受理;

(七)负责“浙江政务服务网”上的依申请受理;

(八)负责对本单位不予公开的信息及上年度依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开,自查整改情况随政务公开年度报告一并报送市政府办公厅。

(九)负责本单位规划计划、部门预决算等信息的主动公开、更新;

(十)负责本单位重大会议、重要活动的信息主动公开及保密审查工作;

(十一)负责日常电话申请、咨询;

(十二)负责受理上门申请、咨询;

(十三)负责网站上相关统计数据的加载、更新;

(十四)负责在我委门户网站上开设“政府信息公开”栏目及子目录,并进行更新和维护;

(十五)负责提供相关技术支持。

组织人事处职责:

(一)负责本单位职责、职能信息的主动公开、更新;

(二)负责本单位人事信息的主动公开、更新。

综合法规处职责:

(一)负责本单位国资法规的主动公开、更新;

(二)负责本单位规范性文件的主动公开;

(三)负责本单位普法宣传信息的主动公开。

财务审计处处职责:

(一)负责国有企业经济效益指标的主动公开。

营运监控处职责:

(一)负责市属国有企业负责人薪酬信息的主动公开。

三、公开与管理


第五条 公开内容

下列政府信息应当主动向公民、法人和其他组织公开:

(一)机构的设置、职责范围和办公地址、电话等联系方式;

(二)制定或牵头制定的规章和规范性文件;

(三)制定或牵头制定的国资发展规划、计划总结及相关政策;

(四)国有企业整体运营情况;

(五)干部任免,干部公选公招以及公务员、事业单位招考选调,录用的条件、程序、结果;

(六)重要会议、重大政务活动信息;

(七)本部门预决算报告;

(八)业务工作中产生的公告、公示信息;

(九)应急预案及应对情况;

(十)职责范围内的其他应当依法主动向公民、法人和其他组织公开的信息。

第六条 信息公开栏目内容更新:机构的设置、职责范围、干部任免、干部公选公招以及公务员、事业单位招考选调,录用的条件、程序、结果由组织人事处负责;制定或牵头制定的规章和规范性文件由政策法规处负责;办公地址、电话等联系方式、国资发展规划、计划总结及相关政策、重要会议、重大政务活动信息、本部门预算报告由办公室负责;国有企业整体运营情况由财务审计处、产权处、营运监控处负责;业务工作中产生的公告、公示信息、应急预案及应对情况、职责范围内的其他应当依法主动向公民、法人和其他组织公开的信息由信息产生处室负责。

第七条 政府信息由信息产生处室的起草人员、处室负责人和分管领导分别提出意见、审查意见和审批意见。

1.起草人员拟制公文或信息时,必须按照《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(国办发[2010]57号)的要求做好公开前保密审查工作。按照“谁公开、谁审查”“先审查后公开”和“一事一审”的原则依法依规公开信息;

2.处室负责人对拟制的公文或信息把关;

3.办公室核稿人对拟制的公文或信息进行审核,对公文或信息的公开方式未明确,要退回重办;

4.分管领导对拟公开的公文或信息的公开方式进行审批;

5.对于符合主动公开条件的公文或信息,由办公室上载至我委门户网站公开。未经审查和批准,不得对外发布政府信息。

第八条 主动公开的方式:

(一)网站(中国杭州、委门户网站);

(二)新闻发布会;

(三)市主要新闻媒体等;

(四)官方微博、微信。

第九条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第十条 办公室收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,并一次性全部告知错漏事项,要求申请人补正。

第十一条 办公室受理政府信息公开申请,并在1个工作日内提出拟办意见,送分管领导批办,交相关处室办理,信息公开申请答复由相关处室配合完成,办公室负责统一反馈。涉及多个处室的,由办公室汇总办理,并做好相关台帐。对申请公开的政府信息,相关承办处室根据下列情况分别提出答复意见:

(一)属于主动公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)属于依申请公开范围的,经批准后按照申请人要求的形式提供;无法按照申请人要求的形式提供的,经办公室同意后,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其它适当形式提供;申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助;

(三)申请内容不明确的,应当告知申请人予以明确;

(四)依法不属于我委公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(五)公民、法人或者其他组织有证据证明申请受理处室提供的政府信息记录不准确的,有权要求该处室予以更正;

(六)根据收到申请的次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。  

第十二条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能作区分处理的,承办处室应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第十三条 如申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,承办处室应书面征求第三方的意见,第三方不同意公开的,不得公开。

第十四条 承办处室应当自收到申请之日起10个工作日内书面予以答复;如需延长答复期限的,应当经委领导同意,并告知申请人,延长期限最长不超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在规定期限内。

第十五条 我委有义务公开与其他行政机关联合发文产生的政府信息。

我委拟公开的政府信息涉及其他行政机关的,应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。向拟公开政府信息所涉及的其他行政机关发出的征求意见文(函)应包括拟公开政府信息基本情况和拟公开政府信息的行政机关的意见和依据。沟通协调不能达成一致意见的,可报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

我委应当在收到拟公开政府信息机关征求意见文(函)的5个工作日内向拟公开政府信息机关提出书面函复意见。

第十六条 下列政府信息免予公开。

(一)涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定;

(二)涉及国家秘密;

(三)涉及商业秘密;

(四)涉及个人隐私;

(五)机关内部工作安排、内部流转的公文;

(六)正在调查、讨论、处理过程中的;

(七)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动公正、合法进行或者涉及他人人身权利的;

(八)法律、法规规定禁止公开的。

第十七条 办公室负责受理公民、法人和其他组织对我委机关有关政府信息公开工作的举报和建议。

第十八条 办公室负责政府信息公开工作台帐管理,在每年度结束后15个工作日内向市政府办公厅报送信息公开工作年报;在每年3月15日前公布我委政府信息公开工作年度报告。

第十九条 对违反本办法,给工作带来不利影响、造成不良后果的,对所在处室人员予以批评教育和限期整改,情节严重的,依据有关规定给予行政处分。

第二十条 本办法自印发之日起施行。